“信用代證”是使用基于信用信息共享平臺匯集的全省各領域違法違規(guī)信息形成的專項信用報告，替代多個行政機關單獨出具的有無違法違規(guī)記錄的證明，把分散在各地區(qū)、不同部門的有無違法違規(guī)信息全量歸集、共享整合，實現(xiàn)一份報告代替一摞證明。這不僅是社會信用體系建設惠企便民的重要舉措，也是提升行政服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手。

按照國家統(tǒng)一部署，經(jīng)省政府同意，今年9月份，省發(fā)展改革委會同省公安廳、省數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了遼寧省全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明實施方案及配套工作機制，全面開展“信用代證”改革工作，聚焦制度改革創(chuàng)新，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤調度、監(jiān)測通報等運行機制，充分發(fā)揮信用賦能營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的牽動作用，打通證明辦理“末梢梗阻”。自該項制度實施以來，全省已歸集共享失信信息超35.8萬條，累計為企業(yè)等信用主體開具近1300份專項信用報告，替代有無違法違規(guī)證明約6.8萬份。

實現(xiàn)重點領域“全覆蓋”。嚴格落實“應替盡替”原則，對照各部門職權清單，全面排查企業(yè)群眾辦事中需提供有無違法違規(guī)記錄證明的場景，覆蓋全省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政等48家?。ㄖ校┲眴挝还灿?2個可替代領域。拓展適用主體，除國家規(guī)定的適用于經(jīng)營主體外，我省還增加了“自然人”和“社會組織”兩類主體，基本實現(xiàn)了適用對象全覆蓋。

推動應用場景“擴圍度”。將之前企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查單一應用場景，拓展至行政審批、政府采購、市場準入、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、資金支持、評比表彰、資格審查7個政務場景，招標投標、產權交易、第三方機構評估評審3個商務場景，企業(yè)上市、各類融資、并購重組、債券發(fā)行4個金融場景及其他共15個“信用+”場景應用。

構建統(tǒng)建共用“一張網(wǎng)”。堅持“省級統(tǒng)籌、全域共享”，依托省信用信息共享平臺，打造一體化“信用代證”服務載體，避免各地重復建設，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)資源集約化利用。同時，根據(jù)各類信用主體不同應用需要，打造“線上+線下”立體化服務應用網(wǎng)絡，信用主體可通過“信用中國（遼寧）”網(wǎng)站、“遼事通”“遼企通”APP等線上渠道，以及各地政務服務窗口、一體化智能自助終端等，查詢、下載專項信用報告。

下一步，我省將持續(xù)深化“信用+審批、信用+監(jiān)管、信用+融資”場景創(chuàng)新，深入推動“信用代證”推廣應用，持續(xù)強化部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，筑牢專項信用報告數(shù)據(jù)底座，暢通查詢應用渠道，強化信用主體權益保護，為我省打造一流營商環(huán)境夯實信用基礎。